民盟黃石市委會(huì )：

根據黃石市人民政府辦公室《關(guān)于認真做好市政協(xié)提案辦理工作的通知》(黃政辦函[2018]14號)及政協(xié)市十三屆二次會(huì )議提案辦理責任分工目錄中《關(guān)于加強黃石園博園后續開(kāi)發(fā)的提案》(委員提案[2018]153號)，公司領(lǐng)導第一時(shí)間與提案撰稿人湖北師范大學(xué)生命科學(xué)院陳亮博士取得聯(lián)系，邀請陳亮博士到園博園實(shí)地考察并多次進(jìn)行座談交流，同時(shí)對提案的意見(jiàn)和建議做出了如下回復：

一、 關(guān)于做活開(kāi)放管理模式的問(wèn)題

黃石園博園的開(kāi)放無(wú)疑為城市公園的可持續發(fā)展注入了新的活力，園博園不僅要滿(mǎn)足市民的休閑需要，還要通過(guò)各種主題活動(dòng)的開(kāi)展，吸引眾多游客。目前黃石園博園郁金香節、菊花展和新春廟會(huì )均已經(jīng)得以順利開(kāi)展，并獲得了廣大游客的認可。另外黃石園博園已經(jīng)獲批成為“黃石市青少年校外實(shí)踐活動(dòng)課堂合格基地”，2017年已先后組織黃石市各小學(xué)學(xué)生入園總數約10000多人，開(kāi)展了自然認知、擴展、編鐘與醫療救援的校外實(shí)踐主題課堂。除此之外，園博公司將在今年深入黃石市各大高校，整合資源，打造科普教育旅游為一體的綜合性景區。下一步，我們要充分利用黃石四所高校人才聚集、資源豐富優(yōu)勢，通過(guò)選取具有地方特色的園區，將高校共建植物園等形式努力打造科研資源儲備與開(kāi)發(fā)、科普教育旅游觀(guān)光功能為一體的綜合性景區。

二、關(guān)于加大景區升級改造的問(wèn)題

黃石園博園園內景觀(guān)目前仍沿用前期建設成果，但園博公司已經(jīng)計劃逐步重新改造與利用園內原有建筑，給游客帶來(lái)新的游玩體驗。今年已經(jīng)確定新增600棵硅化木，打造園內硅化木林，在生態(tài)館二樓重新布展，建設古生物化石展區，相配套的園博園二期古生物科普主題園已在建設中，擬定于2018年10月對外開(kāi)放。同時(shí)充分利用園博園的地理優(yōu)勢，以綠色草地、自然湖水為載體，以具有多元文化創(chuàng )意建筑為風(fēng)格，打造動(dòng)物養殖體驗區、游船體驗區等，積極推動(dòng)園區項目開(kāi)發(fā)建設，帶動(dòng)黃石文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、關(guān)于加強園區配套設施的問(wèn)題

黃石園博園因地處偏僻，且只有一條公交線(xiàn)路往返之間，相關(guān)配套設施也不夠完善，對于游客來(lái)園區游玩相當不便。另一方面，園博園建在大冶湖生態(tài)新區，周邊建成的有礦博園、地質(zhì)博物館，正在建設中的有市民之家、綜合館和奧體中心，這些將有利于形成區域產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)周邊配套設施建設，完善交通路線(xiàn)的發(fā)展。同時(shí)我們要進(jìn)一步改善園區衛生狀況，增加植物綠化面積，全面提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作人員崗位技能，增強工作人員的服務(wù)意識，使園區經(jīng)營(yíng)管理水平和接待服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

四、關(guān)于強化經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念的問(wèn)題

一是按照以游客為中心的全方位經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，一切經(jīng)營(yíng)要圍繞游客的需要開(kāi)展。目前，已設立三家游客接待中心，為游客提供服務(wù)，增設了12艘游船，讓游客更能感受到大冶湖的美麗景色，購置了12臺電瓶車(chē)，便于游客代步和工作人員巡邏。二是強化以市場(chǎng)為導向的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。黃石園博園選址在大冶湖生態(tài)核心區的污泥灘（原冶鋼農場(chǎng)），在少占用耕地，少破壞土壤、不污染水環(huán)境、多保留原有植物、多保留原有生態(tài)的條件下，將原來(lái)的污泥荒灘打造成生態(tài)園林景觀(guān)。黃石園博園規劃總用地2031畝，其中永久性展園為1200畝，共建設1個(gè)主展館、三大類(lèi)45個(gè)展園和若干配套工程，主展館內主要是展示黃石的民俗、民風(fēng)、特色產(chǎn)品、知名企業(yè)的發(fā)展歷程以及高科技產(chǎn)品。45個(gè)展園區是根據當地的特色建成的，充分的體現了各個(gè)地方的文化底蘊和特色，吸引大批的省內外游客。三是把握管理重點(diǎn)，創(chuàng )造經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)。目前，我們已向市旅游委申報了4A旅游景區，等待下一步的考核工作。同時(shí)園博園二期在轟鳴聲中開(kāi)始了緊張的施工，園博園二期是園博園一期續建項目，園博園二期將建有恐龍景觀(guān)、文化主題館等配套設施，將打造城區旅游出行新亮點(diǎn)，提升園區景點(diǎn)檔次，加快推進(jìn)大冶湖生態(tài)新區建設，使之成為輻射鄂東南地區教育、娛樂(lè )、科普、文化的示范旅游景區。

五、關(guān)于適當進(jìn)行政府付費的問(wèn)題

黃石園博園大都是屬于公園性質(zhì)的人造生態(tài)園林景觀(guān)，這一特性決定其社會(huì )屬性、經(jīng)濟屬性，它具有公益性質(zhì)。作為公益性的公園更多體現的是其社會(huì )價(jià)值上，不同于主題公園、旅游景點(diǎn)，主題公園、旅游景點(diǎn)側重于經(jīng)濟價(jià)值。而黃石園博園作為公園性質(zhì)的園博園由完全由市場(chǎng)主體市國資公司按市場(chǎng)化投資營(yíng)運，存在運營(yíng)條件先天性的不足。全國園博園90%均為虧損狀態(tài)，只有10%僅為持平狀態(tài)。雖然通過(guò)開(kāi)展各種主題活動(dòng)，增加收入，但還是存在巨大的資金缺口，建議市委、市政府出臺相關(guān)的政策對公益性質(zhì)的園博園在日常運營(yíng)管理資金缺口上給與補貼，通過(guò)貸款貼息補助、實(shí)用土地變性費用、土地摘牌資金返還等方面給予支持。

                                                          黃石市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司       

                                                                                 2018年6月15日   

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